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新疆启动农资打假专项行动

来源:http://www.zhibao17.com 更新时间:2013-02-27 阅览2057次


  2月25日,2013年全国农资打假专项治理行动电视电话会议和自治区2013年农资打假专项治理电视电话会议召开,动员安排部署农资打假专项治理行动。自治区正式启动由农业、公安、工商和质监等部门联合开展的全区农资打假专项治理行动,确保春耕生产顺利进行。
  会议强调指出,今年,我区各级农业部门和相关部门一起,加强对农资生产企业的监管,继续开展市场主体清理活动。从农资市场的突出问题入手,突出重点产品、重点环节、重点时段,加大对农资生产和经营门店的巡查力度,重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩,彻底封堵假劣农资流通渠道。
  和全国一样,我区将以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等七类农资农机产品为重点,集中治理存在的突出问题。同时,突出重点环节,把好产品许可关,依法清理不具备资质条件的生产经营主体;重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩;重点宣传农资法律法规,普及识假辨假常识,引导农民群众理性购买、科学使用农资产品。
  今年,我区还将突出“放心农资下乡进村”工作机制建设。鼓励和支持有实力、信誉好的农资生产经营企业,加快推进农资连锁网络建设,推广实施连锁、统购、配送等营销模式。
  在自治区2013年农资打假专项治理电视电话会议上,自治区农业厅厅长艾则孜·克尤木就贯彻落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神讲了三点意见。

  一、科学分析,增强做好农资打假和监管工作的信心。2012年,在自治区党委、人民政府的正确领导下,各相关部门加强了对农业生产投入品的监管,加大了对农资市场的执法检查力度,深入开展了一系列农资打假专项行动,组织实施了春季农资打假专项整治、“放心农资下乡进村宣传周”活动、夏季百日行动和农资打假秋季专项行动,查处违法违规案件459起,为农民挽回经济损失2978万元,为我区农民收入快速增长发挥了重要保障作用。
  他说,我区农资打假和监管工作还存在着不少困难和问题。农资市场秩序不规范的问题还没有得到根本解决,农资市场中侵害农民群众合法权益现象依然存在,制假售假行为更加隐蔽,组织更加严密,手段更加翻新;很多地方的装备和手段都远远不能适应工作的需要;各地工作进展不平衡,少数地方责任心不强,存在畏难情绪,满足于应付,主动开展工作不够等问题。
  春耕在即,种子、化肥、农药等农资的购买和使用高峰期已经来临,假劣农资,特别是假劣种子、化肥、农药,会严重影响农业生产。各地要充分认识当前开展“农资打假专项治理行动”对保护农民切身利益、维护农村社会稳定、促进现代农业发展和农民持续增收的重要作用,进一步增强农资打假工作的紧迫感和责任感,自觉地将农资打假工作放在更加突出的位置,以更大的决心、更有力的措施严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,为保持农产品有效供给和农业平稳发展奠定坚实的基础。

  二、突出重点,加大农资打假和监管工作力度。今年要紧紧围绕农业部提出的“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务,切实净化农资市场,维护农民根本利益,严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为,加强大案要案查处力度,逐步建立健全农资打假长效机制,切实保证农资数量和质量,为农业持续增长、农民持续增收提供保障。
  一要强化市场治理。各级农业部门要和相关部门一起,加强对农资生产企业的监管,继续开展市场主体清理活动。从农资市场的突出问题入手,突出重点产品、重点环节、重点时段,加大对农资生产和经营门店的巡查力度,重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩,彻底封堵假劣农资流通渠道。对群众投诉多、社会反映强烈的重点区域和重点对象,要反复抓、抓反复,确保广大农民群众用上放心合格的农资产品。继续加大对禁用限用农药、兽药等农业投入品清查力度。
  二要加强大案要案查处。各地要加强部门配合,加大农资违法案件查处力度。要建立健全区域联查、跨区协查等案件办理机制和大要案查处激励机制,切实加强区域间和部门间的案情通报和案件移送工作。加大对制假售假和造成农民重大损失的大要案件的督办力度。加强农业行政执法与刑事司法的衔接,坚决将涉嫌犯罪案件移送司法机关,严惩犯罪分子。
  三要突出长效机制建设。一是突出“放心农资下乡进村”工作机制建设。鼓励和支持有实力、信誉好的农资生产经营企业,加快推进农资连锁网络建设,推广实施连锁、统购、配送等营销模式。二是突出农资打假联动机制建设。各级农业部门要积极配合公安、工商、质检、供销等部门,进一步完善农资打假工作联席会议制度,健全部门协调和联合推动机制,加强信息沟通交流,形成农资打假和监管工作合力,提升整体监管效能。

  三、落实责任,确保农资打假治理行动取得实效。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下,不断改进监管方式,提高监管能力,切实做好今年农资打假和监管工作。
  一是加强组织领导。各级农业部门要把农资打假和监管工作列入重要议事日程,加强领导,统筹安排,制定规划,确定重点,精心组织,积极推动,不断取得新进展。要多向当地党委、政府汇报农资打假和监管工作,取得党委、政府在政策上、组织上、工作上的关心和支持。严格落实监管工作责任制度和责任追究制度。上级农业部门要加强对基层农资打假工作部门的监督指导,帮助解决实际问题,提高监管能力。
  二是强化队伍建设。要坚持综合执法方向不动摇,按照“内强素质、外树形象”的要求,扎实推进农业行政综合执法规范化建设。积极争取地方财政支持,加强执法能力建设,落实监管经费,改善执法手段,保障农资监管工作能落到实处。加强执法人员政风行风建设和反腐倡廉教育,规范执法行为,做到严格执法、公正执法、廉洁执法,维护良好的执法形象。
  三是坚持科学监管。不断开拓监管思路,创新监管方法,提高监管效能,使农资打假和监管工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。一是要实现监管专业化。更新监管理念,深入市场调研,着力解决市场中存在的突出问题,提高预见、发现、化解问题的能力。二是要实现监管精细化。明确分类监管的思路、要求和重点,采取不同的策略、标准和方式,提高监管的针对性和有效性。三是要实现监管科学化。树立“监管寓于服务、服务贯穿监管”的理念,引导农资生产经营单位加快业务与管理创新,提高为农服务的水平和能力。
  2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年,做好今年的农资打假和监管工作具有特殊重要的意义。各地一定要强化措施,扎实工作,迅速掀起农资打假专项治理行动高潮,为农业增产、农民增收做出新的更大的贡献。

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