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南方中晚稻重大病虫防控现状分析与重点工作措施

来源:广东植保站 更新时间:2013-08-22 阅览1792次

    南方中晚稻重大病虫防控现状分析与重点工作措施
    国务院常务会议明确提出,要大力推进农作物病虫害专业化统防统治,力夺全年粮食丰收,并将加大对病虫防控工作的支持力度。我们今天召开会议,就是要深入分析南方中晚稻生产和病虫发生形势,认真总结各地好的做法和经验,全面部署安排中晚稻重大病虫防控工作,全力以赴打好以水稻“两迁”害虫为重点的病虫防控攻坚战,努力实现“虫口夺粮”、夺取秋粮和全年粮食丰收。
    全国夏粮增产39亿斤,早稻也获丰收,我部预计增产15.6亿斤。全年粮食生产的大头在秋粮,秋粮占全年粮食产量的70%以上。总的看,今年秋粮年景不错,秋粮作物长势良好,东北、华北、西北好于上年,长江中下游未受夏季高温干旱影响的中稻产区长势好于上年,西南地区中稻、玉米长势较好,南方双季晚稻栽插进度总体正常、陆续开始返青分蘖。可以说,夺取全年粮食丰收有基础、有希望。我们还必须清醒地看到,夺取今年秋粮丰收还面临许多挑战,部分地区自然灾害较重,主要是南方部分地区发生历史罕见的高温干旱灾害,东北、华南等地发生洪涝灾害。如果干旱、洪涝气象灾害再与病虫生物灾害叠加,将对秋粮生产构成严重威胁。
    受病虫基数高、气候条件复杂等因素影响,今年南方水稻 “两虫两病”等重大病虫发生重于上年、也重于常年,防控形势严峻。“两虫两病”是指稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病和纹枯病,其中重中之重是稻飞虱。稻飞虱在南方中晚稻区已发生1亿亩,与大发生的上年同期相当,主要表现在四个方面:一是发生期明显偏早。大部中稻5月中下旬、单季晚稻6月中旬开始发生危害,比常年提早15-20天,相当于增加了半个以上发生代次,有利于基数累积增加。二是褐飞虱比例明显偏高。当前大部稻区褐飞虱比例达80%以上,比去年高20多个百分点,与常年9月上中旬同期比例相当,为近年同期罕见。三是短翅型成虫明显偏多。中稻田一般百丛虫量50-100头,局部高达300-400头,远远高于30头后期大暴发的预测指标,为历史同期罕见。单季晚稻田块普遍查见,为近10年来最早年份。四是发生程度明显偏重。当前西南、江南中稻田间虫量再次达到或超过防治指标;长江流域、江淮单季稻区高于大发生的2005年、2006年同期;华南、江南双季晚稻区虽然处于基数积累阶段,但灯下、田间虫量显著高于上年和常年,并呈急剧增长态势。如遇“晚秋不凉”气候条件,还将导致发生期延长、危害程度进一步加重。此外,稻纵卷叶螟已发生8000万亩,同比增加33%,在江南、长江中下游稻区虫卵量明显高于近三年同期,苏南、沿江及江淮局部是大发生的5-10倍。纹枯病在大部稻区偏重以上程度发生,稻瘟病在部分老病区和感病品种仍有可能偏重流行。
    今年“龙口夺粮”任务异常艰巨,但“虫口夺粮”任务同样繁重。对于干旱、洪涝等气象灾害,我们防控的手段和办法不多,难以人为控制。但病虫是可防可控的,如果防控不力,造成重大损失,农业部门难辞其责。当前,即将进入中晚稻产量形成的重要时期,也是重大病虫发生防控的关键时期。我们按照突出重点、分区推进、分类指导、科学防控,坚决打嬴秋粮重大病虫防控“三大攻坚战”(东北、华北以玉米粘虫和稻瘟病为重点,西北以马铃薯晚疫病为重点,南方以水稻“两迁”害虫为重点的重大病虫防控攻坚战)的工作思路,全力以赴打好南方地区以水稻“两迁”害虫为重点的重大病虫防控攻坚战,确保实现“两迁”害虫不大面积暴发成灾,稻瘟病、纹枯病不大面积流行危害,单个病虫危害损失率控制在3%以下,总体危害损失率控制在5%以下,实现“虫口夺粮”、确保秋粮丰收。
    南方中晚稻重大病虫防控工作任务艰巨、时间紧迫,刻不容缓、时不我待。各级农业植保部门要迅速行动起来,立足抗灾夺丰收,再加力度、再上措施、狠抓落实,奋战60天,全力以赴打好南方以水稻“两迁”害虫为重点的重大病虫防控攻坚战,重点抓好以下五项工作措施。
    一是着力落实防控责任。坚持“政府主导、属地责任、联防联控”三大机制,确保防控工作做到“守土有责”。所谓“守土有责”,关键是要做好三件事。一要充分发挥行政推动作用。参加会议的16个省份,都已成立了政府分管领导挂帅,有关部门负责人参加的农作物重大病虫防控指挥机构。充分发挥这个机构的作用意义重大。要在“两迁”害虫、稻瘟病等迁飞性、流行性、暴发性重大病虫发生防控的关键时期,充分发挥行政推动作用,把病虫防控由部门行为上升为政府行为;召开必要的会议、开展必要的活动,进行动员部署,统一思想、统一行动,形成联防联控和群防群治的局面;做好宣传工作,动员各方面力量支持和参与重大病虫防控工作,确保各项措施落到实处。二要加大防控资金投入力度。对防控工作重视不重视、属地责任落实不落实,很重要的体现就是是否拿出真金白银、是否增加防控资金投入。今年党中央、国务院对秋粮生产格外重视,尤其对病虫防控的重视程度是多年少有。今年上半年中央财政安排农作物重大病虫防治补助资金7亿元,比上年增加4亿元。各地要不等、不靠,多渠道争取资金支持,加大病虫防控力度。三要加强防控督导。重大病虫防控措施是明确的、技术是成熟的,关键是抓好落实。为抓好今年秋粮作物重大病虫防控工作,我司会同全国农业技术推广服务中心成立了10个督导组,责任到人、分片包干,采取日常联系督导和关键时期实地督导相结合形式,对23个省区重大病虫防控工作进行督促检查。各地也要层层落实分片包干制度,加强督促检查,确保防控工作措施和技术措施落到实处。
    二是着力强化监测预警。监测预警是有效防控的基础和前提。不管病虫发生不发生、轻重怎样,监测预警都不能放松。一要加大监测调查的力度和频度。加大监测调查力度,做到全局性、区域性重大病虫的发生动态要牢牢掌握,局部性、偶发性病虫要密切关注,确保不因监测预警不到位错失最佳防控时机。尤其对“两迁”害虫,要加强省际间、地区间协作交流,实行大区联合监测和信息共享。二要严格执行信息报告制度。具体落实可以采用自动虫情测报灯监测虫情。8月中旬至9月下旬,我司会同全国农业技术推广服务中心实行秋粮作物重大病虫发生动态和防控进展“一周两报”制度,加大信息报送力度。请各地积极配合,及时调度反映各地重大病虫发生动态和防控工作的进展、成效和经验。三要提高信息的进村入户率。各地要注重预报预警发布方式、方法创新,大力推广电视预报,把病虫发生信息和防控技术制作成形象直观的电视节目,让农民听得懂、学得会、用得上。同时,要通过手机短信、明白纸、培训班等多种形式,及时发布病虫发生信息和防控技术。8月14日至18日,江西卫视连续5天播放《注意防治中晚稻稻飞虱》的公益广告,形象直观、覆盖面广,及时提醒广大农民防治稻飞虱,效果非常好。
    三是着力抓好技术指导服务。病虫必须科学防控,科学防控必须加强技术指导。这是农业部门的主要职责、应尽职责。一要突出重点区域和重大病虫。西南稻区重点抓好稻飞虱、稻瘟病“一虫一病”防控;长江中下游、江淮稻区重点抓好稻飞虱、稻纵卷叶螟、纹枯病“两虫一病”防控;华南、江南稻区重点抓好稻飞虱、稻纵卷叶螟、纹枯病、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病“两虫三病”防控。二要把握关键环节。稻飞虱防控要因地制宜落实“关口前移、控前压后”措施,努力压低发生基数,严防穗期暴发成灾;稻纵卷叶螟防控以保护功能叶片为重点,采用“前松后紧、达标用药”措施;稻瘟病防控重点落实破口抽穗期预防措施,严控穗颈瘟流行危害;双季晚稻南方水稻黑条矮缩病防控要抓住分蘖期,全面落实“治虫防病”措施;纹枯病防控重点抓好分蘖盛期和拔节期防控;水稻螟虫防控要抓住卵孵高峰期用药。关键环节要把握住,时机要把握好。三要组织百名专家巡回指导服务。8月至10月,我司会同全国农业技术推广服务中心,组织100名植保专家,深入秋粮作物重大病虫重发区,蹲点包片,与当地农业部门一道,开展技术培训和巡回指导。请各地积极配合支持专家的工作,切实帮助农民落实病虫防控措施。
    四是着力推进统防统治。统防统治是这些年来农业部门在病虫防控工作中着力推动的一个重点,也是十分有效的途径和手段,方兴未艾,潜力巨大,深受农民欢迎,是国家支持的重点。水稻“两迁”害虫、稻瘟病等重大病虫具有突发、暴发危害的特点,对防控工作时效性、防控技术要求都很高。实践证明,专业化统防统治是解决这个问题,提高防治效果、效率和效益的有效途径。我主要强调两个方面:一方面,要加大扶持力度。统防统治没有市场化运作,就没有生命力。但是仅靠市场化运作,发展缓慢,难以满足农业生产日益增长的需要。中央和地方重大病虫防控补助资金要向专业化统防统治倾斜,并在信息引导、技术培训、管理规范、保险等方面给予大力支持,扶持培育一批关键时刻拉得出、用得上、打得赢的专业化防治骨干组织,在病虫害统防统治和应急防控中发挥主力军、突击队的作用。通过不断增点扩面,力争今年水稻重大病虫害统防统治覆盖率达到30%以上。另一方面,提升服务水平。统防统治并不等于机械打药。统防统治要与绿色防控结合起来,绿色防控也要搞统防统治,探索绿色发展、低碳发展、循环发展的新模式,走绿色发展的路子,提高统防统治科技水平和绿色化水平。可以采用病虫测报灯对病虫灾害进行绿色测控。今年7月份,我在湖南省调研发现,高产创建示范区采用性诱剂、杀虫灯等绿色防控技术与统防统治有机结合,不仅防效提高30%,而且农药用量减少20%,每亩增收节支80多元。这种统防统治、绿色发展的新模式,非常值得各地学习借鉴。
    五是着力加强农药管理。农药的品种、质量和施用方法直接关系到病虫防治效果,也关系到施药人员安全和农产品质量安全。具体要抓好三项工作:一要正确选用农药。水稻病虫种类多,每一种病虫所登记的农药产品也多,不同时期、不同病虫到底该用什么农药,别说农民不清楚,就是一些基层农技人员也不一定清楚,基本上是经销商卖什么,农民就买什么,有时农民花了钱、施了药,不仅没有防治效果,而且还造成残留污染。为此,各级植保部门要组织有关专家,根据本地区不同时期、不同病虫,科学筛选、及时推介对路的、管用的农药品种,引导农药经销商、统防统治服务组织和农民正确选用有效农药。二要强化市场监管。各地要积极组织农药市场监督抽查,加大对农药集散地和重点企业检查力度,严肃查处违法生产、经营行为,净化农药市场,坚决杜绝假冒伪劣农药坑农害农事件,确保农民用上“放心药”。三要保障用药安全。要组织技术人员深入防控一线,加强科学安全用药指导,确保适时用药、对症用药、安全用药。当前正值高温季节,特别要注意指导农民选择早晚温度较低的时候进行作业,搞好施药防护,防止发生农药中毒事故。组织大面积飞机防治作业时,要注意防范对人们健康以及畜牧、渔业、蜜蜂等产业的不利影响。
    最后,国务院常务会议要求安排中央财政资金,大力推进统防统治,尽快做好政策实施的各项准备工作:一要突出重点。项目扶持要突出主要作物、重大病虫和重点区域。主要作物,就是玉米、水稻两大作物。重大病虫,就是玉米粘虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病等“三虫一病”。重点区域,就是主产区和病虫重发区。二要强化责任落实。各地在落实重大病虫防控补助政策过程中,要加强组织领导,省级农业部门要会同财政部门及时制定本省实施方案,细化防治目标和任务,提出资金使用意见,并加强督导和指导,落实各项工作措施。项目县农业部门也要会同财政部门制定具体工作方案并组织实施。三要规范补助对象。项目资金重点用于重大病虫害统防统治和应急防治。补助对象为实施病虫害统防统治服务组织。病虫害统防统治服务组织包括专业合作社、专业协会、专业服务公司和基层农技服务组织等。四要严格监督管理。各级农业部门要会同财政部门及时下达补助资金,并强化项目落实和资金监管,防止挤占、挪用补助资金;要强化招标采购过程监管,防止出现违规违纪行为;要加大宣传力度,宣传统防统治典型模式,充分调动农民参与统防统治的积极性。各级农业部门要克服等、靠的思想,抓住病虫防控关键时期,及时开展病虫防控工作。

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